ТИМАШЕВСКИЙ РАЙОН: ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА
В начале февраля глава МО Тимашевский район Андрей Палий провёл совещание (на снимке) в связи с участившимися случаями нападения собак на людей. И, соответственно, участившимися обращениями населения по этому поводу.
Ранее наша газета неоднократно публиковала аналитические материалы по данной проблематике. Вопрос непростой. С одной стороны – местные власти обязаны следовать требованиям закона. Что касается дворняжек, их обязаны отлавливать, стерилизовать, лечить и… отпускать в места их обитания – на прежнее место. Законодатель, вероятно, полагал, что эти меры приведут к постепенному уменьшению поголовья клыкастых дворняжек. В действительности же – собак на улицах становится всё больше и больше. Люди негодуют, что стаи собак стали настоящим бедствием: оккупировали детские площадки, автобусные остановки, околомагазинные и другие общественные территории. Всё чаще и чаще кусают людей, в том числе детей. Люди возмущаются – на отлов, чипирование, стерилизацию собак тратят огромные деньги – лучше бы эти деньги власти направили на помощь нашим бойцам в зоне специальной военной операции…
Особое негодование многих граждан вызывает то, что некоторые «сердобольные» граждане подкармливают дворняжек, считают, что делают доброе дело, жалеют животин. Не понимают, что при этом нисколько не жалеют людей, в том числе детей. Дошло до того, что носят еду собакам, обосновавшимся на школьной территории. На возмущения родителей школьные охранники только руками разводят. Что они могут сделать…
Между тем, в Тимашевске в 1993 году был случай, когда собаки насмерть загрызли пожилую женщину.
В последние годы, слава Богу, у нас без фатальных последствий. В других местностях, к сожалению, без жертв не обходится: недавно девочку, скатившуюся с горки, загрызли насмерть. С серьёзнейшими травмами в Московскую клинику из Сочи недавно доставили мальчика. У него практически нет лица: нет щек, носа, губ, языка. И, надо полагать, – есть страшная психологическая травма. О подобных случаях регулярно появляются сюжеты на центральных каналах ТВ, в соцсети.
На вышеупомянутое совещание к главе администрации Тимашевского района пригласили заместителей главы, специалистов администрации, главу города, представителя департамента ветеринарии, депутатов районного Совета, журналистов. Были обсуждены нормы действующего законодательства, как административного, так и уголовного. Приведены серьёзные случаи откровенного нарушения правил содержания домашних питомцев. Названы адреса обитания бездомных собак, сбившихся в стаи.
На совещании все желающие имели возможность внести свои предложения. Относительно бездомных собак прозвучал и такой вариант: отлавливать, помещать в приют, размещать в сети фото и видео собак, среди которых могут оказаться и потеряшки – если в течение, например, месяца хозяева потеряшек не объявятся, если бездомных никто не пожелает взять к себе – усыплять!
Жестоко? А вы спросите на этот счёт покусанных. Их только в Тимашевском районе за месяц 21 человек. Только 21 случай зарегистрирован: как сообщил специалист, присутствующий на совещании, в действительности случаев больше как минимум в два раза. За месяц!
А если спросить у тех родителей, чьего ребёнка серьёзно покалечили или насмерть растерзали собаки? Каков будет ответ? Жестоко???
Конечно, предложенная столь радикальная мера возможна только в соответствии с законом. Будет изменено законодательство или нет, покажет время.
Зоозащитники категорически против ужесточения мер в отношении собак. Некоторые из них на пожертвования содержат бесхозных животных. Деятельность таких любителей животных, считаю, заслуживает уважения и общественной поддержки. Другим, ратующим за сохранение ныне действующих норм и правил, законов: чтобы за счет местных бюджетов отлавливали, чипировали, стерилизовали, лечили и… снова выпускали в места прежнего обитания – хочется пожелать, чтобы ни таким зоозащитникам, ни их детям и другим близким людям никогда не пришлось ни физически, ни психологически испытать того, что испытали пострадавшие от нападения собак, что пережили их семьи.
На совещании были озвучены и другие предложения. В итоге присутствующие пришли к мнению – вынести вопрос на сессию депутатов райсовета, на которой принять решение о направлении обращения в Законодательное Собрание Краснодарского края.
19 февраля вопрос рассмотрен на сессии райсовета. Принятое решение было направлено в ЗСК.
Публикуем решение с незначительными сокращениями.
«Председателю Законодательного
Собрания Краснодарского края
Бурлачко Ю.А.
О мерах по обращению с безнадзорными животными
Уважаемый Юрий Александрович! …С 1 января 2025 г. через систему «Инцидент-Менеджмент», которая проводит мониторинг комментариев пользователей в социальных сетях, поступило 52 обращения, касающихся безнадзорных животных, обитающих на территории Тимашевского района.
В Совет муниципального образования Тимашевский район также поступило 12 обращений от органов ТОС по вышеуказанной проблеме.
По информации отдела сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации муниципального образования Тимашевский район в 2024 году укушено 69 человек, в 2025 году – уже 21 человек.
В 2024 году из бюджета Краснодарского края муниципальному образованию Тимашевский район на осуществление переданных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев предоставлены субвенции в размере 4 миллионов 618,3 тыс. руб. на отлов и содержание животных без владельцев в количестве 350 единиц.
Для реализации переданных полномочий администрацией муниципального образования Тимашевский район путем проведения электронного аукциона с ИП Демчук О.А. заключен муниципальный контракт от 11 марта 2024 г. на сумму 4 миллиона 550,0 тыс. руб. на оказание услуг по отлову, стерилизации, вакцинации, содержанию и возврату животных без владельцев.
В результате отловлено 355 животных без владельцев, из которых возвращено в прежнюю среду обитания – 341 животное, передано новым владельцам 11 животных, умерло – 2, возвращено владельцу – 1. Произведена оплата выполненных услуг в сумме 2 миллиона 100,79 тыс. руб., на администрирование потрачено 67,96 тыс. руб. Экономия в результате исполнения переданных полномочий составила 2 миллиона 449,54 тыс. руб. по причине падения начальной максимальной цены контракта в результате проведения электронного аукциона.
В 2025 году на вышеуказанные цели муниципальному образованию Тимашевский район выделены денежные средства в размере 2 миллионов 058,4 тыс. руб. на отлов и содержание животных без владельцев в количестве 150 единиц.
Администрацией муниципального образования Тимашевский район выделен земельный участок на территории муниципального образования Тимашевский район с кадастровым номером 23:31:0801000:1597 площадью 3000 кв. м, в результате чего инвестиционная площадка «Строительство приюта для животных» включена в Единую систему инвестиционных предложений Краснодарского края для поиска соответствующего инвестора по строительству приюта, разработан бизнес-план проекта.
Предпринятые на муниципальном уровне меры по частичному отлову отдельных представителей популяций бродячих животных не решают полностью проблему снижения их численности или агрессивности.
Проблема безнадзорности животных не только в Тимашевском районе, но и по всему краю была и остается одной из наиболее актуальных в вопросах обращения с домашними животными, что вызвано не только значительным количеством животных без владельцев, но и действующим в настоящее время законодательным регулированием.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 7 и части 7 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. №1180, не установлены критерии поведения животного, указывающие на наличие немотивированной агрессивности.
С учетом предоставленных полномочий в ряде регионов приняты законодательные акты, разрешающие эвтаназию животных без владельцев при соблюдении определенных условий, к которым в том числе относят наличие у них признаков немотивированной агрессивности.
Указанные нормативные правовые акты действуют в отсутствии единого подхода на федеральном уровне, в связи с чем наблюдается разница в правовом регулировании, что, в свою очередь, создает трудности в работе приютов, а также не исключает возможности возврата таких животных на прежние места обитания.
Государственный Совет Чувашской Республики 21 ноября 2024 года внес законодательную инициативу в Государственную Думу в виде проекта федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №780807-8, с целью наделения Правительства Российской Федерации полномочием по установлению порядка и критериев определения наличия или отсутствия немотивированной агрессии у животных без владельцев.
Предложенные проектом закона изменения будут способствовать снятию социальной напряженности в обществе при решении вопросов обращения с животными без владельцев.
На основании вышеизложенного депутаты Совета муниципального образования Тимашевский район просят Вас поддержать указанный законопроект Государственного Совета Чувашской Республики, а также в целях безопасности населения Краснодарского края с соблюдением баланса интересов отдельных граждан, общества и государства способствовать принятию правового акта Краснодарского края, устанавливающего основания и порядок эвтаназии животных без владельцев.
Председатель Совета муниципального образования Тимашевский район
А.М. Устименко».
Публикацию в газете подготовил депутат муниципального образования Тимашевский район В.В. Лебедев.
