НАЦПРОЕКТ: «ЭКОЛОГИЯ»
Процесс запуска мусорной реформы в Краснодарском крае подходит к завершению. Год назад губернатор принял решение: отложить вхождение региона в реформу в связи с большими рисками увеличения платы граждан за утилизацию мусора без возможности обеспечить реальные изменения в системе. Задачи, стоящие в этой сфере перед администрацией края и муниципалитетами на новом этапе, обсудили на площадке краснодарского краевого отделении Общероссийского народного фронта по инициативе депутата Госдумы Натальи Костенко.
Замминистра ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Александр Трембицкий рассказал как обстоят дела на сегодняшний момент. Министерство ТЭК и ЖКХ привело региональную нормативную базу в соответствие с федеральным законодательством. Однако до сих пор существует проблема постоянных изменений нормативной базы на федеральном уровне. Замминистра пообещал, что терсхема будет окончательно утверждена к середине апреля, когда ее согласует Минприроды России и будут проведены все общественные обсуждения. Терсхема соответствует реальным нормативам накопления и количеству населения. Планируется 6 зон и 5 регоператоров. В первую очередь планируется построить 7 полигонов, чтобы перекрыть потребности края. Замминистра пообещал участникам совещания, что мусорная реформа в Краснодарском крае будет запущена до конца года.
Что касается тарифов, то в среднем за год стоимость услуги за вывоз мусора увеличилась на 35% по краю и составляет сейчас в среднем 100 рублей с человека в месяц. Исключение составляет только г. Краснодар и Динской район, где установлен официальный тариф до 114 руб. Для сравнения средний показатель по всей стране 120-150 рублей.
Мы понимаем, что федеральная власть в этой сфере подводит регионы. Нет сейчас полной нормативной базы и нормального взаимодействия с территориями, в связи с чем на местах не всегда понимают как попасть в ту или иную программу. Не заработал приказ минприроды об использовании старых свалок, которые отвечают экологическим нормам и не выработали свой лимит по накоплению, но не будут использоваться после 2024. Еще одной проблемой является нежелание Минприроды РФ включать свалки в свой реестр по формальным причинам. Краю отказали по 29 свалкам из 29 заявленных. Например, с такой проблемой столкнулся Мостовской район, где суд признал факт ввода в эксплуатацию и использования полигона 1983 г. постройки, но Минприроды отказывается включать его в реестр из-за отсутствия проектной документации (которой скорее всего в принципе не было в то время). Срок рассмотрения также был нарушен – вместо положенных 30 дней, ведомство принимало решение почти 90. Мы договорились объединить усилия депутатского корпуса и Минжкх края, чтобы проработать на федеральном уровне по этой недопустимой ситуации и не допускать ее в дальнейшем.
Но по словам депутата, мы должны смотреть уже на шаг вперед. И готовиться опережающими темпами к запуску процесса рекультивации свалок.
Сейчас в рамках нацпроекта «Экология» работает проект «Чистая страна», в рамках которого заложены средства на рекультивацию свалок в границах городов, превышающих объем более 1 га. Предлагается рекультивировать 191 свалку к 2024 г., при этом участвовать в программе смогут только те регионы, которые запустили мусорную реформу, включили свои объекты в специальный реестр (ГРОНВОС), признали постановлением главы МО, что на территории свалки остановлена финансово-экономическая деятельность, подтвердили средства краевого бюджета на софинансирования, подготовили проектно-сметную документацию.
Тем не менее сегодня в реестре свалок, которые получат деньги уже 164 объекта. То есть на распределение средств на рекультивацию может претендовать всего 33 объекта.
На сегодняшний момент рекультивировать необходимо 90 свалок. Девять из них – наиболее крупных – можно профинансировать по федеральной программе.
«Пока реальную работу по подготовке свалки к рекультивации проводит только г. Краснодар. Безусловно, стоимость подготовки проекта достаточно высокая и доходит до 30 млн. рублей, поэтому в первую очередь в этом заинтересованы крупные и курортные города края. Но администрация края и муниципалитеты уже сегодня должны озаботиться вопросом рекультивации. Если мы не попадем в федеральную программу, то будем делать это за счет средств краевого бюджета и сокращать финансирование других важных социально-экономических направлений развития края. Кроме того, биологический процесс рекультивации может занять до 10 лет. При этом нужно помнить, что без рекультивации свалок считать реформу успешно проведенной будет нельзя», – подчеркнула Наталья Костенко, пообещав муниципалитетам все необходимое содействие в коммуникациях с Министерством природы РФ по данному вопросу.
