Тему самостроя в городе Тимашевске «Антиспрут» ведёт уже несколько лет. В том числе – с 2017 года о возведении производственного объекта на земельном участке, выделенном для личного подсобного хозяйства – рядом с речкой у базы местного общества охотников и рыболовов. Редакция обратила внимание городской и районной администраций, надзорных органов, когда владелец участка А.И. Коноба вместо обустройства овощных грядок и сарая под живность начал возводить производственную базу для оказание транспортных услуг (на снимках).
Автор этих строк обращал внимание на опасность для общества последствий самостроев, которые чреваты трагическими последствиями. Рядом река, база местного общества охотников и рыболовов, жилые дома, в одном из которых недавно произошёл взрыв бытового газа и то, что при этом не взорвалась ёмкость с газом (газгольдер) на участке А.И. Конобы, можно сказать, «Бог уберег». Местные власти, несмотря на поступавшие сигналы, не принимали необходимые меры к тому, чтобы остановить самострой. Отделывались отписками. Тогдашний глава города П.В. Буряк в официальном ответе на редакционный запрос информации, датированный 2 марта 2018 года, сообщил: «…Правила землепользования и застройки не нарушены». И так далее, тому подобное.
Тогдашняя районная администрация, которой руководил А.В. Житлов, тоже отметилась: «С выездом на место… установили, что… по периметру земельного участка возведено ограждение высотой более 2 м, в виду чего определить нахождение офисов и автобусных боксов не представляется возможным». Думаю, бывшие главы города и района Буряк и Житлов сожалеют о своём, мягко говоря, попустительстве. Полагаю, ещё больше сожалеет и самостройщик А.И. Коноба: с бывших руководителей города и района какой спрос? Даже если и спросят по всей строгости закона, то лично Конобе от этого вряд ли полегчает. 20 марта 2019 года районный суд решил обязать Конобу Андрея Ивановича прекратить осуществление предпринимательской деятельности по ремонту и обслуживанию автобусов и автотранспорта в границах земельного участка, освободить земельный участок от находящихся на нем автобусов и специальной техники,.. признать самовольной постройкой и обязать снести… И так далее, тому подобное.
У Андрея Ивановича Конобы есть право обжаловать решение. Только апелляционная судебная инстанция вряд ли его поддержит. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Кроме того, следует отметить, А.И. Коноба обращался в арбитражный суд с оспариванием ряда постановлений и представлений о привлечении к административной ответственности с назначением административных штрафов за нарушения на территории того самого земельного участка. Суд по одному обжалуемому постановлению прекратил производство по делу, а в удовлетворении остальных требований отказал.
Можно, конечно, дальше апеллировать, обжаловать. Только и в этом перспектива для А.И. Конобы, полагаю, безрадостная.
Уж очень всё происходящее похоже на одну из схем самостроя, когда законным путём возвести подобный объект предпринимательской деятельности невозможно, а очень хочется…
Для того, чтобы получить разрешение на строительство в жилой зоне такого объекта, по градостроительным нормам должны быть обеспечены минимальные расстояния, определённые СанПиНами. Санитарно-защитная зона должна быть обоснована проектом с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля, излучения и др.). А в жилой зоне найти земельный участок, отвечающим всем этим требования, практически невозможно. Поэтому «предприимчивые» граждане возводят строение как будто бы для жилья: для строительства жилого помещения с хозпостройками никаких проектов, исследований, расчетов не требуется. А затем втихую «оформляют» перевод жилого помещения в нежилое через муниципалитет, либо через суд.
В предыдущих публикациях более года назад автор этих строк обращал внимание, что к самострою сейчас пристальное внимание не только краевых, но и федеральных властей. Прошли громкие задержания и аресты чиновников в Сочи и Краснодаре. Несколько прокуроров написали заявления об уходе. Проведены обыски у чиновников и представителей Фемиды.
Зачем было повторять чужие ошибки? Была уверенность, что при «попустительстве» местных властей всё срастется?
Может, и срослось бы. Но то ли после наших публикаций, то ли ещё по какой другой причине, администрация города отказала собственнику строений в переводе их из жилого в нежилое. В то же время каких-либо активных действий властей по сносу самостроя не наблюдалось. Напротив, обнаруживалась некая «подслеповатость» департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края и администраций муниципального образования Тимашевский район и города Тимашевска.
Но… к руководству городом и районом пришли другие люди. И пришло… в адрес администрации города представление Тимашевского межрайонного следственного отдела СКР по Краснодарскому краю о принятии мер по устранению нарушений закона в части организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Поэтому ещё в конце 2018 года глава города уведомил перевозчика А.И. Конобу о прекращении с 1 марта 2019 года договорных отношений. А местный отдел полиции сообщил, что «…по материалу проверки о незаконных пассажирских перевозках со стороны И/П Конобы А.И. <………> проведена проверка… в отдельное производство выделены материалы <………> по признакам преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ и 171 УК РФ для проведения дальнейшей проверки». И ещё по признакам ряда административных правонарушений материалы направлены ещё в три ведомства. Что называется, пришла беда – открывай ворота. Андрею Ивановичу Конобе не позавидуешь.
А тут ещё управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Краснодарскому краю дала «Заключение об обстоятельствах дела №608/2018». Речь об организации пассажирских перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений в границах муниципального образования Тимашевский район. По итогам конкурса от 18 августа 2017 года по десяти маршрутам единственным перевозчиком оказался ИП Коноба А.И. Федеральная антимонопольная служба по этому поводу обосновала и заключила, что в действиях администрации МО Тимашевский район установлено нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона №135-ФЗ, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. (Тогда Тимашевским районом руководил Алексей Житлов).
И это ещё не все «сюрпризы», которые могут ждать А.И. Конобу. Редакция ещё два года назад получила копию протокола от 17 августа 2017 года аукционной комиссии, которая определила перевозчиком в городе А.И. Конобу. Очень интересный протокол…
Нет, определенно, учиться лучше на чужих ошибках.
Автор Виталий ЛЕБЕДЕВ, главный редактор газеты «Антиспрут», депутат МО Тимашевский район.
Фото автора.
